8. Перечень лиц, несущих ответственность за предотвращение инцидентов и аварий на СШГЭС
[править] 8.1. Неволько Николай Иванович
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — директор филиала.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — техника высоких напряжений.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 56 лет.
Стаж работы на последнем месте работы — 2 года 8 месяцев.
Данные об аттестации в Центральном аттестационной комиссии Ростехнадзора отсутствуют.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил:
— организацию и реализацию мероприятий по предотвращению угроз безопасности жизни и здоровья работников филиала в связи с выполнением ими своих функциональных обязанностей;
— эксплуатацию энергетического оборудования, зданий и сооружений в соответствии с действующими нормативными требованиями.
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 г. № 752/13 и от 06.09.2006 г. № 141/3562.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации;
— ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений»;
— раздел 4 "Положения о филиале Открытого акционерного общества «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» (в редакции приказа № 452 от 23.07.2008).
[править] 8.2. Митрофанов Андрей Николаевич
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — первый заместитель директора, главный инженер.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — электрические станции.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 58 лет.
Стаж работы на последнем месте работы — 3 года 9 месяцев.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил:
— надежную и бесперебойную работу оборудования и сооружений предприятия в строгом соответствии с «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» путем организации технического обслуживания оборудования, в соответствии с нормативными документами и заводскими инструкциями, а также модернизации и реконструкции оборудования;
— организацию внедрения в производство новых технологий и оборудования, повышающих безопасность производства и улучшение условий труда;
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
"Положения о филиале Открытого акционерного общества «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» (в редакции приказа № 452 от 23.07.2008).
— раздел 1 "Положения о должностных обязанностях заместителя директора филиала Открытого акционерного общества «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» (утверждена директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 22.12.2008).
[править] 8.3. Шерварли Евгений Игоревич
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — заместитель главного инженера по эксплуатации.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — электрические станции.
Квалификация — инженер — электрик.
Возраст — 55 лет.
Стаж работы на последнем месте работы — 3 года 7 месяцев.
Исполняя должностные обязанности заместителя главного инженера по эксплуатации, не обеспечил:
— надежную и бесперебойную работу закрепленного в рамках должностных обязанностей оборудования и систем ГЭС в строгом соответствии с «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» путем организации технического обслуживания в соответствии с нормативными документами и заводскими инструкциями, а также модернизации и реконструкции оборудования.
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562.
Имеются признаки нарушений: — ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
— п.2.1 "Должностной инструкции заместителя главного инженера по эксплуатации филиала «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» (утверждена директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 02.07.2009).
[править] 8.4. Никитенко Геннадий Иванович
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — заместитель главного инженера по технической части.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — гидроэлектроэнергетика.
Квалификация — инженер-гидроэлектроэнергетик.
Возраст — 54 года.
Стаж работы на последнем месте работы — 2 года 5 месяцев.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил:
— надежную и бесперебойную работу оборудования и сооружений ГЭС в строгом соответствии с «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» путем организации технического обслуживания оборудования, в соответствии с нормативными документами и заводскими инструкциями, а также модернизации и реконструкции оборудования;
— организацию внедрения в производство новых технологий и оборудования, повышающих безопасность производства и улучшение условий труда;
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562
Имеются признаки нарушений:
— ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
— п.2.1 "Должностной инструкции заместителя главного инженера по технической части филиала «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» (утверждена директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 22.06.2009).
[править] 8.5. Матвиенко Александр Владимирович
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — начальник службы мониторинга оборудования
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — электропривод и автоматизация промышленных предприятий.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 42 года.
Стаж работы на последнем месте работы — 2 месяца.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил:
— проведение обработки и анализа результатов измерений стационарной системы виброконтроля гидроагрегата и разработку рекомендаций по устранению выявленных отклонений от нормативных требований;
— выявление повреждений или предаварийного состояния оборудования и формирование предложений о привлечении проектных и научно-исследовательских организаций для консультаций по сложным вопросам оценки состояния оборудования;
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
— п.3.2.1; п.3.2.2 «Положения о службе мониторинга оборудования» (утверждено директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 01.06.2009).
[править] 8.6. Погоняйченко Игорь Юрьевич
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — начальник оперативной службы.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — электрические станции.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 49 лет.
Стаж работы на последнем месте работы — 8 лет 10 месяцев.
Данные об аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора отсутствуют.
Исполняя должностные обязанности:
— не принял решение об изменении режима работы оборудования;
— не обеспечил исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
— п.3.1.3; п.3.1.4 «Положения об оперативной службе» (утверждено директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 01.06.2009).
[править] 8.7. Пересторонин Александр Иванович
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — начальник производственно-технической службы.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — электрические станции.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 51 год.
Стаж работы на последнем месте работы — 2 месяца.
Данные об аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора отсутствуют.
Исполняя должностные обязанности не обеспечил:
— оперативный персонал качественными эксплуатационными инструкциями и их своевременный пересмотр;
— проведение оценки и анализа состояния оборудования электростанции на основании мониторинга и диагностики;
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
— п.3.1.2; п.3.1.3; п.3.2.2 «Положения о производственно-технической службе филиала ОАО „РусГидро“ — „Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего“» (утверждено директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 01.06.2009).
[править] 8.8. Чуричков Николай Васильевич
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — начальник службы надежности и техники безопасности.
Образование — среднее профессиональное.
Специальность — электрические сети, станции и системы.
Квалификация — техник-электрик.
Возраст — 58 лет.
Стаж работы на последнем месте работы — 6 лет 8 месяцев.
Данные об аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора отсутствуют.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил:
— контроль правильности соблюдения персоналом филиала режима работы оборудования в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», действующими инструкциями, режимными картами и другими нормативно-техническими документами и принятие мер по устранению нарушений;
— контроль выполнения персоналом подрядчиков требований системы охраны труда, пожарной и промышленной безопасности;
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— п.1.1.5; п..1.5.6 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»;
— п.3.4.17.3; п. 4.4.6 «Положения о службе надежности и техники безопасности филиала ОАО „РусГидро“ — „Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего“ 01.06.2009» (утверждено директором филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» 01.06.2009).
[править] 8.9. Чупров Андрей Иванович
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — начальник службы технологических систем управления.
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — электрические станции.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 53 года.
Стаж работы на последнем месте работы — 3 месяца.
Данные об аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора отсутствуют.
Исполняя должностные обязанности начальника службы технологических систем управления не обеспечил:
— в полной мере проведение регулярных осмотров и анализ состояния оборудования, учет случаев не правильной работы автоматики.
— проведение анализа показателей оборудования, закрепленного за подразделением;
— исполнение приказа ОАО «РусГидро» от 24.11.2008 № 752/13 и от 06.09.2006 № 141/3562;
Имеются признаки нарушений: — ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
— п.3.2.1., п.3.2.2. «Положения о службе технологических систем управления» (утверждено директором ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» от 01.06.2009).
[править] 8.10. Чиглинцев Михаил Иванович
Место работы — филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
Должность — заместитель начальника службы экономической безопасности и режима, с 03.08.2009 по 21.08.2009 исполняющий обязанности начальника штаба ГО и ЧС службы экономической безопасности и режима (в соответствии с приказом директора филиала ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» № 166 к от 03.08.2009).
Образование — высшее профессиональное.
Специальность — автомобильная техника.
Квалификация — инженер-механик.
Возраст — 41 год.
Стаж работы на последнем месте работы −12 лет.
Стаж работы по исполняющей должности — 19 дней.
Исполняя должностные обязанности начальника штаба ГО и ЧС службы экономической безопасности и режима, в отсутствие директора филиала покинул на принадлежащем ему автомобиле территорию станции, не организовал развертывание и работу нештатных формирований в ходе ликвидации последствий аварии. Вернулся на станцию около 10 часов 00 минут 17.08.2009.
Имеются признаки нарушений:
— ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации;
— п.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений»;
— ст.14 п. Д Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— п. 2.2.6 «Должностной инструкции начальника штаба Го и ЧС» (утверждена директором филиал ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» от 01.06.2009).
[править] 8.11. Зубакин Василий Александрович
Место работы: ОАО «РусГидро».
Должность — исполняющий обязанности Председателя Правления ОАО «РусГидро».
Образование — Омский политехнический институт, радиотехнический факультет (специальность «конструирование и производство радиоаппаратуры»).
Аспирантура Московского института народного хозяйства имени Плеханова (кандидат экономических наук, «Управление организационным развитием производственно-хозяйственных комплексов»).
Возраст — 51 год.
Стаж работы на последнем месте работы — с 2006 года член Правления ОАО «ГидроОГК», с июня 2008 г. и.о. Председателя Правления ОАО «РусГидро».
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил исполнение следующих пунктов приказа ОАО «РусГидро» от 25.07.2008 № 472 «О распределении задач и полномочий между руководителями ОАО „РусГидро“:
3.1.9. Организация защиты информации, обеспечение экономической и физической безопасности Общества, в том числе в случаях, установленных локальными нормативными документами (актами) Общества, физической безопасности работников Общества и ДЗО, организация системы предотвращения аварий и ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий на объектах Общества и ДЗО;
3.1.49. Организация и контроль деятельности руководителей представительств, директоров филиалов и в случаях, предусмотренных отдельными приказами Председателя Правления, руководителей других обособленных подразделений Общества.
Имеются признаки нарушений:
— ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ „О безопасности гидротехнических сооружений“.
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799);
[править] 8.12. Богуш Борис Борисович
Место работы — ОАО „РусГидро“.
Должность — член Правления, Управляющий директор, руководитель бизнес — единицы „Производство“ ОАО „РусГидро“.
Образование — Тольяттинский политехнический институт.
Специальность — инженер-механик.
Квалификация — инженер.
Возраст — 57 лет.
Стаж работы на последнем месте работы — с 2004 −2005 начальник Департамента производственно-технической политики Бизнес-единицы Гидрогенерация» ОАО РАО «ЕЭС России», 2005—2007 заместитель руководителя Бизнес-единица «Производство» ОАО «УК ГидроОГК», с ноября 2007 г. член Правления, Управляющий директор, руководитель Бизнес-единицы «Производство» ОАО «РусГидро».
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил исполнение следующих пунктов приказа ОАО «РусГидро» от 25.07.2008 № 472 "О распределении задач и полномочий между руководителями ОАО «РусГидро»:
3.7.1. Разработка и реализация единой технической политики Общества (в том числе в части автоматизированных систем управления технологическим процессом, автоматизированных систем диспетчерско-технологического управления и связи), контроль соответствия производственных программ Общества и ДЗО технической политике;
3.7.3. Организация формирования, подготовки к утверждению и реализация сводных программ и проектов в части ремонта, технического перевооружения и реконструкции, НИР (испытаний, опытов, исследований), технического обслуживания и эксплуатации гидроэнергетических объектов;
3.7.4. Разработка программы ремонтов, НИР (испытания, опыты, исследования), технического обслуживания Общества и ДЗО;
3.7.5. Разработка Инвестиционной программы Общества и ДЗО в части, технического перевооружения и реконструкции ГЭС;
3.7.7. Контроль функционирования системы управления жизненным циклом основных производственных фондов Общества и ДЗО;
3.7.8. Организация прогнозирования состояния производственных активов и управление рисками, связанными с надежностью производственных активов;
3.7.9. Мониторинг и контроль исполнения сводных производственных программ и проектов в части эксплуатации, ремонта, технического перевооружения и реконструкции гидроэнергетических объектов и объектов новых ВИЭ Общества и ДЗО;
в части управления методологией управления жизненным циклом производственных активов:
3.7.10. Формирование и актуализация существующих стандартов управления жизненным циклом производственных активов действующих ГЭС;
3.7.11. Разработка, внедрение и поддержание в актуальном состоянии корпоративного инструментария управления жизненным циклом производственных активов действующих ГЭС;
в части организации эксплуатации гидроэнергетических объектов:
3.7.13 Организация технической, технологической, промышленной, противопожарной и экологической безопасности на гидроэнергетических объектах Общества и ДЗО (в т. ч. строящихся), в том числе путем получения соответствующих лицензий (разрешений, аккредитаций и т. п.) на осуществление деятельности или эксплуатацию соответствующих объектов, а также путем заключения соответствующих договоров (в том числе договоров водопользования);
3.7.14. Организация деятельности главных инженеров и оперативно-эксплуатационных подразделений на гидроэнергетических объектах Общества и ДЗО. Управление эксплуатацией и режимами гидроэнергетических объектов Общества. Управление обеспечением эксплуатации ГЭС;
3.7.15. Организация разработки и реализации оптимальных режимов использования гидроресурсов и выработки электроэнергии (мощности), формирование информационного потока данных в части водно-энергетических;
3.7.18. Проведение технического аудита подрядных организаций и гидроэнергетических объектов Общества и ДЗО по соблюдению требований технической и экологической безопасности Общества и взаимодействие по данным вопросам с надзорными органами.
Имеются признаки нарушений:
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799).
[править] 8.13. Юсупов Тимур Маратович
Место работы — ОАО «РусГидро».
Должность — заместитель руководителя Бизнес-единицы «Производство» ОАО «РусГидро», директор по эксплуатации ОАО «РусГидро».
Образование — Московский энергетический институт.
Специальность — инженер-гидроэлектроэнергетик.
Квалификация — инженер.
Возраст — 48 лет.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил исполнение следующих пунктов приложения 6 приказа ОАО «РусГидро» — Должностная инструкция Директора по эксплуатации ОАО «РусГидро»):
3.2.2.3. Организация формирования единой технической политики в области эксплуатации основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений, автоматики и систем регулирования электростанций;
3.2.2.4. Организация системы мониторинга и диагностики технического состояния производственных фондов и активов. Контроль достоверности данных;
3.2.2.8. Организация контроля соблюдения промышленной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда на Филиалах).
Имеются признаки нарушений:
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799).
[править] 8.14. Дорофеев Николай Павлович
Место работы — ОАО «РусГидро».
Должность — начальник Департамента технической инспекции ОАО «РусГидро».
Образование — Московский энергетический институт.
Специальность — инженер — электрик.
Квалификация — инженер.
Возраст — 49 лет.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил исполнение следующих пунктов приложения 20 к приказу ОАО «РусГидро» от 31.12.2008 № 876:
2.1. Методическое и функциональное руководство подразделениями филиалов Общества, курирующих вопросы охраны труда, промышленной безопасности и экологии (Далее — Подразделения);
2.2. Координация и контроль организации и выполнения в филиалах Общества профилактической работы по минимизации производственных рисков и сохранения здоровья персонала;
2.3. Организация работы по охране труда в Исполнительном аппарате Общества;
2.4. Координация и контроль организации и функционирования системы управления промышленной и пожарной безопасностью в филиалах Общества; 2.5. Координация и контроль организации мероприятий по повышению надежной и безопасной эксплуатации оборудования гидроэлектростанций, предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
3.1.1. Формирует политику Общества в части охраны труда и промышленной безопасности;
3.1.2. Разрабатывает и внедряет систему управления охраной труда и промышленной безопасностью (далее — СУОТиПБ) и локальные стандарты (процедуры) СУОТиПБ в Обществе;
3.1.4. Согласовывает локальные нормативные документы (акты) филиалов, связанные с вопросами охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
3.1.8. Ведёт контроль расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, технологических нарушений и пожаров с последующим анализом качества расследования и достаточности разработанных мероприятий;
3.1.11. Готовит проекты приказов, распоряжений, оперативных указаний и информационных писем, направленных на обеспечение требований охраны труда, пожарной и промышленной безопасности Общества;
3.1.13. Делает аналитический обзор аварийности по филиалам Общества, несчастных случаев с персоналом Общества и подрядных организаций за месяц и организует электронную рассылку в адрес директоров филиалов для информации, проработки и планирования предупредительных мероприятий;
3.1.17. Осуществляет оперативное и методическое руководство организацией работы по охране труда, промышленной безопасности;
3.1.20. Осуществляет внеплановые ревизии филиалов Общества с целью проверки уровня охраны труда, промышленной безопасности и эксплуатации оборудования;
3.1.23. Проводит регулярный анализ эффективности проведения мероприятий по обеспечению безопасной работы гидротехнических сооружений;
3.1.24. Осуществляет контроль за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов филиалов в части исполнения функций производственного контроля со стороны Департамента;
3.1.32. Проводит экспертизу сводных производственных программ на предмет наличия воздействий, необходимых для обеспечения надежности и безопасности функционирования гидротехнических сооружений, регламентированных требованиями и предписаниями контролирующих органов и результатами технического аудита;
3.1.37. Разрабатывает инструкции по охране труда для работников Исполнительного аппарата. Организует их своевременный пересмотр.
Имеются признаки нарушений:
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799).
[править] 8.15. Хазиахметов Тимур Расимович
Место работы — ОАО «РусГидро».
Должность — начальник Департамента эксплуатации и управления режимами ОАО «РусГидро».
Образование — Московский энергетический институт.
Специальность — инженер-теплоэнергетик.
Квалификация — инженер.
Возраст — 33 года.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил исполнение следующих пунктов приложения 26 к приказу ОАО «РусГидро» от 31.12.2008 № 876:
2.1.4. Организация мониторинга ремонта и обслуживания объектов;
2.1.5. Организация работ по планированию текущих и перспективных мероприятий по воздействию на производственные активы;
3.1.1.2. Мониторинг изменений в нормативно-правовых и нормативно-технических документах, регламентирующих порядок эксплуатации оборудования и ГТС, управления режимами работы ГЭС/ГАЭС, использования водных ресурсов. Контроль соответствия внутренних нормативных документов требованиям законодательства и нормативным документам государственных регулирующих органов;
3.1.2. В рамках управления режимами работы ГЭС/ГАЭС:
3.1.2.3. Проведение анализа и расчетов гидроэнергетических режимов работы ГЭС/ГАЭС;
3.1.2.5. Анализ и обобщение результатов эксплуатации электростанций, выявление негативных тенденций и принятие мер по их устранению;
3.1.2.7. Осуществление периодического контроля и общего методического обеспечения работы оперативного и эксплуатационного персонала ГЭС/ГАЭС;
3.1.3.4. Контроль достижения установленных технико-экономических показателей ГЭС/ГАЭС. Анализ причин возникающих отклонений. Подготовка соответствующих решений по отклонениям;
3.1.4.1. Разработка инструкций и методических указаний по испытаниям оборудования ГЭС/ГАЭС;
3.1.4.2. Обобщение и анализ материалов обследования состояния гидротехнических сооружений ГЭС/ГАЭС, зданий и сооружений, обеспечение их безопасности и эффективности использования;
3.1.7.7. Контроль соблюдения стандартов административно-хозяйственного обеспечения ГЭС/ГАЭС).
Имеются признаки нарушений:
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799).
[править] 8.16. Клочков Роман Викторович
Место работы — ОАО «РусГидро».
Должность — начальник Департамента планирования ремонтов, технического перевооружения и реконструкции ОАО «РусГидро».
Образование — Московский энергетический институт.
Специальность — инженер-электрик.
Квалификация — инженер.
Возраст — 40 лет.
Исполняя должностные обязанности, не обеспечил исполнение следующих пунктов приложения 15 к приказу ОАО «РусГидро» от 31.12.2008 № 876:
2.1.1. Управление состоянием оборудования, зданий и сооружений;
2.1.2. Формирование и контроль исполнения технической политики Общества;
2.1.3. Курирование крупных и приоритетных инвестиционных проектов в части технического перевооружения и реконструкции оборудования, зданий и сооружений;
2.1.6. Формирование системы стратегического управления производственной деятельностью.
3.1.1.1. Формирование стандартов оценки состояния оборудования, зданий, сооружений;
3.1.1.2. Организация процесса сбора информации о значениях параметров состояния и анализа состояния оборудования, зданий, сооружений;
3.1.1.3. Организация анализа состояния оборудования, зданий, сооружений и связанных с ними рисков;
В рамках формирования и контроля исполнения Технической политики общества:
3.1.2.2. Анализ реализации Технической политики и выявление необходимых изменений;
3.1.2.3. Анализ существующих и перспективных технологий и выявление перспективных направлений технического развития производственных активов, зданий и сооружений, организация внесения изменений в Техническую политику и доведение до участников процессов производственной деятельности;
3.1.3.1. Контроль хода планирования, реализации, ввода в эксплуатацию (техническое курирование) крупных и приоритетных инвестиционных проектов технического перевооружения и реконструкции оборудования, зданий и сооружений Общества;
3.1.3.3. Согласование технических решений при осуществлении нового строительства, технического перевооружения и реконструкции оборудования, зданий, сооружений на предмет соответствия требованиям нормативных документов Компании;
3.1.4.1. Формирование стандартов, методик, инструкций принятия технико-экономических решений по воздействиям на оборудование, здания, сооружения;
3.1.4.4. Организация взаимодействия с Бизнес-единицей «Инжиниринг» в части формирования заказа по инновационной деятельности, анализу состояния оборудования, зданий, сооружений;
3.1.5.3. Формирование и развитие методологии оценки финансовой реализуемости инвестиционных проектов в части технического перевооружения и реконструкции.
Имеются признаки нарушений:
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
[править] 8.17. Толошинов Александр Валентинович
Место работы — Член Правления ОАО «РусГидро», Управляющий директор, Руководитель дивизиона «Сибирь» (2002—2006 г.г. генеральный директор ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. П. С. Непорожнего»).
Образование — высшее профессиональное. Гидротехнический факультет Ленинградского политехнического института.
Квалификация — инженер-строитель — гидротехник.
Возраст — 52 года.
Работая генеральным директором ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. П. С. Непорожнего»:
— принял участие в реализации решений по выводу ремонтного персонала из штатного расписания предприятия, не обеспечив соблюдение требований о регулярном контроле технического состояния основного оборудования СШГЭС;
— зная о реальном состоянии эксплуатируемого на СШГЭС оборудования (в том числе гидроагрегатов) не создал условий для принятия действенных мер ОАО «РусГидро» по безопасной эксплуатации СШГЭС.
Имеются признаки нарушений:
— ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности»;
— ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений»;
[править] 8.18. Коновалов Анатолий Николаевич.
Место работы — Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору.
Должность — Заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу (на 04.07.2008 г.).
Образование — высшее профессиональное, Новосибирский электротехнический институт
Специальность — электрические системы.
Квалификация — инженер-электрик.
Возраст — 56 Стаж работы в Ростехнадзоре — 3 года.
Исполняя должностные обязанности и выполняя функции председателя комиссии (приказ №-354 от 10.06.2008 г. с дополнением приказа №-374 от 20.06.2008 г. МТУ Ростехнадзора по СФИ) по плановой комплексной проверке выполнения требований законодательства по промышленной и экологической безопасности, организации работы с персоналом, организации эксплуатации, технического состояния производственных объектов, соблюдения требований техники безопасности при эксплуатации энергоустановок филиала ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» — «Саяно — Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего», не обеспечил надлежащее изучение состояния дел на СШГЭС, организационно-технические причины регулярных ремонтов оборудования и общего технического состояния влияющего на безопасность эксплуатации опасных производственных объектов зарегистрированных на СШГЭС.
Имеются признаки нарушений:
— Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № — 401.
[править] 8.19. Баклицкий Леонид Владимирович
Место работы — Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору.
Должность — Руководитель МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу (на 04.07.2008 г.).
Образование — высшее военное, Красноярское радиотехническое училище противовоздушной обороны, Военно-командная академия ПВО
Специальность — радиотехнические, радиолокационные устройства
Возраст — 56
Стаж работы в Ростехнадзоре — 3 года.
Баклицкий Л. В., являясь руководителем Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу, подписал приказ от 10.06.2008 г. № 354пр "О проведении мероприятия по контролю (проверки) (с внесением дополнений приказом от 10.06.2008 г. № 374пр). На основании указанного приказа было проведено комплексное мероприятие по контролю (проверка) в отношении Филиала ОАО «ГидроОГК» «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего».
В соответствии с п. 9 Положения о Межрегиональном территориальном управлении технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Ростехнадзора от 18 апреля 2006 г. № 344, руководитель межрегионального территориального управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.
Таким образом, ответственность за ненадлежащее проведение проверки в отношении Филиала ОАО «ГидроОГК» «Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего» ложится на Баклицкого Л. В., как руководителя межрегионального территориального управления Ростехнадзора.
