По официальным данным на весну 1947 года, на советской территории оказались 110 217 "потсдамских" немцев. Плюс к этому на территории Калининградской области в лагерях #445 и #533 содержались под стражей 11 252 военнопленных и 3160 интернированных, за которыми помимо вооруженной охраны бдительно следили 339 сексотов МВД, выявлявших военных преступников и реакционно настроенных офицеров, искавших контакт с литовским антисоветским подпольем.
Судя по всему, поначалу советское руководство не очень ясно представляло себе, что делать с немцами, в одночасье ставшими жителями, но не гражданами страны социализма. С лагерниками все было более или менее понятно — их использовали в целлюлозно-бумажной и судостроительной промышленности, а потом часть отправляли по домам, в Германию и Австрию, а остальных — в Сибирь. Но было абсолютно непонятно, что делать с гражданским населением.
Тем жителям Восточной Пруссии, кто не успел уплыть в фатерланд морем, оказалось некуда идти. По окончании боев они вернулись в свои дома
Те, кто был в силах работать, работали и получали продуктовые карточки. Но их было всего 36,6 тыс. человек (среди них, кстати, учителя немецких школ и даже священнослужители). Остальные были заняты расчисткой развалин или не заняты вовсе.
"Неработающее немецкое население... продовольственного снабжения не получает, вследствие чего находится в крайне истощенном состоянии,— докладывали в 1947 году в Москву калининградские власти.— В результате такого положения среди немецкого населения за последнее время отмечается резкое повышение уголовной преступности (кражи продуктов, грабежи и даже убийства), а также в первом квартале 1947 года появились случаи людоедства, которых по области зарегистрировано... 12. Занимаясь людоедством, отдельные немцы не только употребляют в пищу мясо трупов, но и убивают своих детей и родственников. Случаев убийства с целью людоедства имеется 4".
Немцам разрешили выезжать в Германию, и многие из них этим правом воспользовались. Однако калининградским властям было очевидно, что исключительно разрешительными мерами обойтись не удастся. 30 апреля 1947 года начальник управления МВД по Калининградской области генерал-майор Трофимов направил докладную записку на имя министра внутренних дел СССР генерал-полковника Круглова: "В соответствии с указанием заместителя министра внутренних дел генерал-полковника тов. Серова от 14 февраля 1947 г. #2/85 с 2 апреля 1947 г. мною приступлено к частичному переселению из Калининградской области немцев, имеющих родственников в советской зоне оккупации Германии. В настоящее время уже выдано разрешений на переселение 265 чел. Это мероприятие вызвало массовый поток заявлений немцев с просьбами о разрешении выезда в Германию, обоснованными причинами как соединения семей, так и тяжелыми материальными условиями жизни... Наличие немецкого населения в области разлагающе действует на неустойчивую часть не только гражданского советского населения, но и военнослужащих большого количества советской армии и флота, расположенных в области, и способствует распространению венерических заболеваний. Внедрение немцев в быт советских людей путем довольно широкого использования их в качестве низкооплачиваемой или вообще бесплатной прислуги способствует развитию шпионажа... Немецкое население... отрицательно влияет на освоение новой советской области... Считаю целесообразным поставить вопрос об организационном переселении немцев в советскую зону оккупации Германии".

ПРИКАЗ
НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
за 1945 год
№001538
СОДЕРЖАНИЕ:
О работе с задержанными в Восточной
Пруссии и их трудовом использовании.
№001538
26 декабря 1945 года, гор. Москва
В целях наведения порядка в оформлении и трудовом использовании задержанных на территории Восточной Пруссии в период военных действий граждан СССР и немцев -
ПРИКАЗЫВАЮ:
Уполномоченному НКВД СССР по Восточной Пруссии генерал-майору ТРОФИМОВУ организовать дальнейшую работу с задержанными, руководствуясь следующим:
1. Граждан СССР, в отношении которых имеются основания для предания суду за измену родине и другие преступления, оформить арест, провести следствие в соответствии с требованиями УПК и законченные дела передать по подсудности.
Задержанных, в отношении которых нет оснований для предания суду, из-под стражи освободить и отправить на родину для дополнительной проверки по месту жительства в порядке приказа НКВД СССР и НКГБ СССР № 00706/002268 от 16 июня 1945 года.
2. Командно-политический и рядовой состав армии противника, а также военизированных организаций "Фольксштурм", "СС", "СА" и личный состав тюрем, концлагерей, военных комендатур, органов военной прокуратуры и суда направить в лагерь НКВД для военнопленных.
С этой целью начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту тов. КРИВЕНКО реорганизовать приемно-пересыльный пункт для военнопленных при Уполномоченном НКВД СССР по Восточной Пруссии.
3. Всех несовершеннолетних задержанных немцев, до 14 лет включительно, сосредоточить в детской трудовой колонии, организовав трудоустройство их и передачу родителям не вызывающих сомнений подростков.
Начальнику Отдела НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью генерал-майору тов. ЛЕОНЮК для содержания несовершеннолетних немцев организовать в гор. Тапиау детскую трудовую колонию с лимитом 600 человек.
4. В результате агентурно-следственной фильтрации задержанных гражданских лиц, немцев, в отношении которых будет установлена причастность к активной фашистской деятельности, сосредоточить в лагере для интернированных.
Начальнику ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенанту тов. КРОВЕНКО организовать такой лагерь в гор. Прейсиш-Эйлау с лимитом 5000 человек.
Не причастных к фашистской деятельности немцев, а также нетрудоспособных стариков и инвалидов от дальнейшего содержания под стражей освободить.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАРОДНОГО КОМИССАРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
Генерал-полковник КРУГЛОВ
Государственный архив Российской Федерации.Ф.9401 с. Оп.12. Д. 183. Л. 182-182 об.

Сов. Секретно
ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
за 1947 год
№001067
СОДЕРЖАНИЕ:
О переселении немцев из
Калининградской области РСФСР в
Советскую зону оккупации Германии.
№001067
14 октября 1947 года, гор. Москва
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 11 октября 1947 года № 3547-1169с "О переселении немцев из Калининградской области РСФСР в Советскую зону оккупации Германии" –
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальнику УМВД по Калининградской области генерал-майору тов. ДЕМИНУ переселить в 1947 году из Калининградской области в Советскую зону оккупации Германии 30 тыс. немцев, из них 10 тыс. человек в октябре и 20 тыс. человек в ноябре 1947 года.
2. Переселению подлежат в первую очередь немцы, проживающие в гор. Балтийске и в районе побережья Балтийского моря, а из других районов области нетрудоспособные семьи немцев, не занятые общественно полезным трудом, немецкие дети, находящиеся в детских домах, и престарелые немцы, содержащиеся в домах инвалидов.
3. Переселяемым немцам разрешается взять с собой личное имущество до 300 кг на семью, за исключением предметов и ценностей, запрещенных к вывозу таможенными правилами.
4. Оставшееся на месте имущество переселяемых немцев учитывается и принимается представителями Калининградского Облисполкома, согласно имеющимся у них указаниям.
5. Для оказания помощи в организации работы по переселению немцев из Калининградской области командировать на место генерал-лейтенанта тов. СТАХАНОВА, которому совместно с тов. ДЕМИНЫМ, Калининградским Облисполкомом и представителями Министерства путей сообщения разработать инструкцию о порядке переселения немцев из Калининградской области и представить в МВД СССР на утверждение.
6. Генерал-лейтенанту тов. СТАХАНОВУ и генерал-майору тов. ДЕМИНУ создать областную и районные оперативные группы по переселению немцев в Германию, включив туда представителей областного и районных исполкомов. Для укомплектования областной и районных оперативных групп использовать как оперативный состав МВД, так и офицеров войск МВД.
7. На областную и районные оперативные группы возложить организацию учета переселяемых немцев, доставку их с места жительства на станции погрузки, снабжение продовольствием и сдачу начальникам эшелонов.
8. Для сопровождения переселяемых немцев в Германию начальнику УМВД по Калининградской области генерал-майору тов. ДЕМИНУ подобрать и назначить необходимое количество начальников эшелонов и по два заместителя, один и которых будет ответственным за проведение агентурных мероприятий в пути, а другой за организацию порядка в эшелоне и на остановках.
9. Начальнику конвойных войск МВД СССР генерал-лейтенанту тов. БОЧКОВУ по заявке генерал-майора тов. ДЕМИНА выделить для сопровождения немцев-переселенцев сержантов и солдат из расчета по 12 сопровождающих на эшелон.
10. Начальнику отдела железнодорожных и водных перевозок МВД СССР генерал-майору тов. АРКАДЬЕВУ обеспечить подачу подвижного состава в пункты и в сроки по заявке генерал-майора тов. ДЕМИНА, а также продвижение эшелонов с переселяемыми немцами в Советскую зону оккупации Германии.
11. Начальнику Центрального финансового отдела МВД СССР полковнику интендантской службы тов. КАРМАНОВУ оформить через Министерство финансов СССР финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий настоящего приказа.
12. Генерал-майору тов. ДЕМИНУ представить заявку в Министерство здравоохранения СССР на врачей и медицинских работников для санитарного надзора и медицинского обслуживания переселяемых немцев в пути из расчета один врач и две медсестры на эшелон.
13. Начальнику ГУВС МВД СССР генерал-майору интендантской службы тов. ГОРНОСТАЕВУ:
а) выдавать переселяемым немцам на дорогу сухой паёк на 15 дней по нормам рабочих промышленности и связи;
б) обеспечить автотранспорт, используемый на перевозках немцев-переселенцев к станциям погрузки, автобензином за счет выделенных фондов постановлением Совета Министров СССР.
Израсходованное продовольствие и горючее восстановить за счет выделенных фондов постановлением Совета Министров СССР.
14. Начальнику пограничных войск МВД СССР организовать пропуск через границу эшелонов с переселяемыми немцами по спискам, предъявляемым начальникам эшелонов.
15. Начальнику УМВД по Калининградской области генерал-майору тов. ДЕМИНУ о ходе переселения докладывать в МВД СССР ежедекадно.
Министр внутренних дел СССР
Генерал-полковник С. Круглов
Государственный архив Российской Федерации. Ф. 9401с. Оп. 12. Д. 229.Л. 104-106.